留学政策

　　(一)概况　

　　日本向国外派遣留学生，历史悠久，源远流长。早在中国隋唐朝时期，就已经向中国洛阳和长安派遣了大批留学生。日本明治维新之后，现代教育兴起，各大学和各类学校开始正式接受外国留学生。鲁迅，周恩来等都是中国近代早期留学日本的优秀代表。到了日本的经济高度发展，成为世界屈指可数的经济大国之后，抱着学习先进科学技术的愿望到日本来留学的各国青年越来越多。80年代，日本前首相中曾根康弘曾提出“发展10万留学生计划”，是日本留学生政策的重要体现。日本政府在文部省，法务省和外务省都有相应的管理留学生事务的部门，与之相对应的隶属文部省管辖的财团法人日本国际教育协会，国际交流基金和日本语教育振兴协会，作为留学生具体管理部门。日本政府基于与世界各国建立友好往来和国际关系，促进国际间的文化教育交流与合作，积极推进互派留学生，并制定了一整套互派留学生制度。　

　　(二)日本接受海外留学生政策

　　日本接受外国人留学生的制度和政策，主要有以下几项：　
　　1，留学前：　
　　(1)通过日本驻外国大使馆向希望来日本留学的人提供留学情报信息；　
　　(2)通过考试招收日本政府提供奖学金的国费留学生；　
　　(3)对已经取得日本国入国签证的留学生，在赴日之前，对其进行入学教育；　
　　(4)与外国政府合作(指印度尼西亚，新加坡，泰国，中国，乌孜别克斯坦)，接受其向日本派遣的留学生；　
　　(5)为积极推进海外的日本语教育，通过国际交流基金，向国外派遣日本语专家，寄赠日本语教材，在海外举办日本语能力考试等。

　　2，在日本留学期间　

　　日本文部省通过地方自治体和民间团体，对正在日本留学的各国留学生进行支援。

　　3，留学生学成归国后　

　　在日本外务省主持下，日本政府对各国留日学生归国后，实施援助政策，主要有以下几项：

　　(1)编辑各国各地区留日归国学生名册。　
　　(2)对留日归国学生会或同学会等组织举办的各种活动和事业，给予支援。　
　　(3)举办各种讲演会，为留日归国学生提供发表留日时期所取得的成果的机会。　
　　(4)通过国际交流基金组织，向留日归国学生组织提供经费援助。　
　　(5)聘请留日学生人数多的东南亚，中国，韩国的已经归国的留日学生，再次让他们短期来日本，向他们提供再认识日本现状的机会。　

　　招收留学生工作　

　　现在在日本学习的来自世界150个国家和地区的留学生总数为51300人。其中，除8250人是国费留学生外，其余都自费留学生。在51300留日学生中，约90%是来自亚洲国家，而中国大陆和台湾省所占比例最高，中国大陆和台湾省约占53%，韩国约占23%，其他各国所占比例相对来说就少多了。如中南美地区仅占1。7%。　

　　日本招收留学生方法

　　1，报名条件：　

　　除日本文部省规定，报考日本各类大学的资格为年满18岁以上具有12年以上学历之外，对于留学生来说，则要求通过[日本语能力考试]，达到1级水平，并要参加日本财团法人日本国际教育协会组织实施的[私费外国人留学生统一考试]取得及格成绩。申请人还要具有经费支付能力。　

　　2，招生方法：　

　　对于在各国国内学习的各国学生来说，无论是高中毕业生还是大学毕业生，都无法达到上述报名条件。中国学生也毫无例外。为适应这种报名条件，解决各大学招收外国人留学生的问题，于是，名目繁多的日本语学校在日本各地应运而生。这些日本语学校直接从海外招收具有12年以上学历，学习过基础日本语，有一定经费支付能力的学生到日本语学校学习1年至2年的日本语，让他们参加[日本语能力考试]和[私费外国人留学生统一考试]，取得好成绩后，升入大学。在文部省主持下成立了日本语教育振兴协会，该协会制定了[日本语教育设施运营基准]，作为日本语学校运营的规范，来管理这些形形色色的日本语学校。日本文部省，外务省会同法务省，制定了关于日本语学校从招生条件，报送日本入国管理局申请在留资格，在本国办理护照，在日本驻本国大使馆查证，取得日本国入国签证，赴日入国入学，进行外国人登录，延长签证，资格外打工，再入国许可等一系列手续规定。逐渐形成了现行的一整套繁琐的日本语学校的招生方法。