日本目前对在日外国人的管理为中央政府负责入境及在留许可，各地方政府负责外国人登记。由于中央政府无权调查外国人登记信息，于是发生了非法滞留人员也能获得“外国人登录证”(据法务省推算约有2万人)等各种问题。

　　为此，修正案将统一在留外国人的行政管理制度，发放新的身份证。法案规定伪造证件将处以1年以上10年以下有期徒刑，但同时把在留期限上限从原则上3年延长至5年，以方便合法在留的外国人。

　　此外，为提高外国研修生的待遇，将新设带有实际操作的“技能实习”资格。日本现行法律中，最低工资法及劳动标准法等劳动相关法令必须到第二年以后才能适用，而修正案则提出在接受2个月以上培训之后待遇就可得到法令保障。