废弃土地激增，劳动力短缺……日本人口危机产生的影响正越来越大。据《金融时报》26日报道，为了吸引更多外籍劳工赴日工作，日本有意放宽面向技术劳工的签证要求，拟在今年夏天前完成签证新政评估。

超过两成土地“无主”

在日本，随着人口不断减少，所有权不明的土地和被废弃的房屋不断增加。

据英国《金融时报》26日报道，现在日本有超过20%的土地无法立即联络到其所有人，这个面积相当于丹麦的国土面积。而到2020年，该面积预计将超过爱尔兰的国土面积。

对于政府以及建筑和地产行业而言，这无疑是一个噩梦。因为如果没人知道土地的所有人是谁，那么，除了乱倒垃圾的人以外，谁都无法使用它，即使有修建道路的想法，也可能因为找不到土地的所有人，而被迫放弃。

森林中的道路无人维护，太阳能发电厂成为烂尾项目，财产税收不上来……根据一民间“无主土地”工作小组统计的数据，到2040年，由此造成的经济成本将从一年1800亿日元（约合人民币106亿元）上升至3100亿日元(约合人民币183亿元）。

随着废弃土地问题日益凸显，日本议会今年将首次给出答案：颁布一项法律，允许公共机构以租赁的方式使用无主土地，租约每五年自动更新一次，租金则支付给信托，以待土地所有人某一天可能出现。至少，这将解决道路修建时遇到的问题。

劳动人口将大幅减少

废弃土地激增，主要源于日本人口减少。现在，人口危机已经成为日本政府面临的最严峻的问题之一，根据最新统计，不用50年，日本人口可能就将减少三成。

根据日本厚生劳动省下属研究所发布的预测报告，至2065年，日本人口将比2015年减少30%，其中，15～64岁人口将比2015年减少40%。

引人关注的是，劳动人口也将大幅减少。目前，日本15～64岁人口比例为60.8%，但到2065年将降至51.4%，而65岁以上老年人比例将从目前的26.6%增长至38.4%。

劳动人口的减少，势必对日本经济造成巨大冲击。日本内阁府2014年的推算数据显示，若日本人口仍以当前速度减少，且生产效率得不到改善，日本经济将在本世纪40年代之后陷入负增长。若想将届时的实际经济增长率维持在1.5～2%，必须保证有1亿人口，并将生产效率提高至全球顶尖水平。

寻求引入更多外籍劳工

目前，日本的失业率已降至2.8%，空缺岗位与求职人数之比为1.59，为1970年代初以来的最高水平。

为了解决日益严重的劳动力短缺问题，日本正寻求引入更多的外籍技术劳工，为此计划放宽面向技术劳工的签证要求。

据英国《金融时报》26日报道，日本计划在今年夏天之前完成对其签证规定的重新评估，考虑扩大签证类别和放宽签证要求，主要面向的群体是技术专业人士，但也将着眼于劳动力严重短缺的行业，如护理、建筑、运输和农业。

这几年，在日外籍劳工数量明显增加。根据日本法务省的数据，2012年，日本有68.245万名外籍劳工，而到2017年，这个数字几乎翻了一番，达到127.867万名。

不过，日本无意向永久移民敞开大门。按照日本首相安倍晋三的说法，只接受外籍劳工，而不是永久移民。已有质疑就此指出，这会让高技能人才对将日本作为最终落脚地的吸引力产生怀疑。

拟建设“不老社会”

除了吸引外籍劳工外，日本政府还有意提高老年人的工作积极性。

据日本媒体报道，日本拟建设“不老社会”，鼓励老年人继续就业，研究的新政包括：公共养老金可待70岁以后再领取。

日本政府希望通过一系列鼓励日本老人再就业的措施，让60岁至64岁人口就业率能从2016年的63.6%提高至2020年的67%。

此外，在老龄化压力之下，日本政府还将机器人及人工智能等定位为经济增长战略的支柱。晨报记者 徐惠芬 综合报道