据日本《中文导报》报道，2007年6月，日本教育再生会议确定将接收留学生政策提升至“国家战略地位”，计划到2025年在日留学生达到35万人；同年6月，日本经济产业省和文部科学省宣布，将开始实施“亚洲人才资金构想”。这些表明2008年日本将放宽留学政策。但是，无论日本留学政策如何改变，其严格的留学材料审查方式始终未变。

　　纵观近10年日本留学审查状况，可以发现日本留学资金、学历、语言能力的审查方式向著更加严格、更加合理的方向发展，其中审查最为严格的当属资金问题——家庭经济能力是留学生能否获得签证的一个重要考量标准。

　　资金担保能力一直是入国管理局审查中国学生最为严格的项目。换而言之，提交完善的经费支付者资金数额、来源、形式等材料是留学生能否顺利获得签证的关键。下面就以经费支付者在中国为例。

　　一、资金数额

　　资金数额是指申请者在办理留学签证时递交的存款证明上记载的资金数额，不同的国家有不同要求。通常要求覆盖留学生所申请课程的学习期间，并根据每年需要的学费和生活费总和加以确定。有些国家还要求申请读高中或语言学校的学生资金数额覆盖后面的学位课程(如专科、本科等)。所以申请者需根据完成学业所需时间的长短提供不同额度的资金。

　　一般而言，申请日本留学无论是大学、专门学校还是语言学校，所要求的资金担保最高不会超过30万元人民币(以下同)，绝大多数学校目前通常要求20万元(或等值外币)左右。其中，日本语言学校每年招收4次，分别为1月期、4月期、7月期、10月期，一般根据学生在语言学校学习的最长时间计算其所需费用来确定资金数额。如1月期(最长可学习1年零3个月语言)只需12、3万元，而4月期(最长可学习2年)则需23、4万元。而直接申请专门学校或大学的学生，虽然是申请2年或3年的专门学校、2年短期大学或4年大学课程的学习时间，通常也只要求提供23、4万元的资金数额。

　　二、资金来源

　　在日本留学申请中，资金来源和资金数额在审查中同样重要。如果你所提供的资金数额有少量不足，仍有可能获得签证。2004年4月期之后，入国管理局承认留学生半工半读的收入作为经济来源的一部分，所以只要递交的说明性材料能把不足部分的资金来源说明清楚。相反，如果申请者提供了足够的资金甚至超过学校要求的资金额度，却不能说明清楚全部或部分资金的来源，反而申请者会被拒签——因为申请者必须把每笔资金的来源说明清楚。

　　日本留学通常承认申请者三亲之内的本国亲族或海外亲族作为申请者的经费支付者，特殊情况下也承认申请者本人在职单位及申请者本人作为经费支付者。经费支付者的资金需要具备雄厚、稳定、持续等特性。2004年4月期开始，入国管理局要求补充追加记载经费支付者近3年收入情况的存摺复印件，以证明经费支付者所提供资金的真实性。

　　同时，这也成为2004年4月期之后中国经费支付者最为困惑的问题之一。因为在中国，无论是工薪族还是企业法人或国家公务员，很少以活期形式存大量现金，致使大量申请学生因无法提供3年活期存摺复印件而被拒签。

　　但随着时间的推移，入国管理局逐渐了解到中日之间的国情差异。现在日本在资金来源方面逐步开始认可股票收益、国债、企业股金及收益、房地产转卖收益、车辆设备转卖收益等。

　　三、资金形式

　　资金形式是指申请者递交的存款证明上记载的那笔资金的存在形式，不同国家有不同要求，如有的国家要求这笔资金必须是现金存款，不接受国债；有的国家要求必须具备6个月的存款历史；有的国家则要求具备18个月的存款历史等。甚至有的国家对于这笔资金的存款银行也有限定。

　　不过，日本留学对于资金形式的要求相对较为宽松，无论定活期现金存款、国债等都接受，存款银行是中国的中外资银行都可以，包括邮政储蓄、农村信用社的存款，但要求开具的存款证明格式规范。

　　四、资金形成

　　资金数额明确、资金来源清晰、资金形式确定的情况下，主要审查对象就是资金形成过程了。由于资金来源的多样性、资金形式的复杂性，资金形成的说明已经成为日本留学资金问题的关键，“资金形成说明书”也就成为2004年4月期之后日本留学必不可少的申请材料，虽然没有明确要求，但日本学校通常都将“资金形成说明书”作为学生递交的一项必备材料。

　　顾名思义，“资金形成”就是将形成资金担保的存款证明的资金形成过程说明清楚、合理，并同时提供有利的证据或是证明材料。如：

　　1、此次留学所提供的资金是父母多年收入积累下来的。父母每年合计收入约12万元，3年合计收入约36万元，除去每年约3万元生活支出，3年剩馀27万元，提出23万元开具存款证明，家庭还剩馀4万元，同时递交父母双方3年存摺复印件，存摺复印件中要明确记录父母每月或每几个月的月收入和奖金情况。对于绝大多数中国家庭来讲，这只是一种理想状况。

　　2、申请者父母的年合计收入在6、7万元，所提供的资金有近3年的积累，同时也有3年前的积累，那么说明这些资金就相对复杂，需要更多的佐证材料。如果是定期存款、国债等债券之类，那么在办理定期存款转存时银行会给储户利息清单，利息清单需同时递交审查，以证明此笔存款的历史形成原因。

　　事实上，具体个案需要综合经费支付者的资金数额、来源、形式等分析后，再根据经费支付者与申请者的关系等综合因素写明资金形成过程。