关于将外国驾驶执照更换为日本驾照的“外免切替”制度，日本警察厅厅长楠芳伸在5月22日的记者会上表示，正在考虑调整该制度，并指出有必要严格确认申请人的居住地址，例如禁止短期逗留的外国游客更换驾照。

目前，“外免切替”制度允许包括没有日本住民票的短期游客在内，以酒店等临时住所作为地址提交申请。此外，有国会议员指出，制度中用于判断是否了解日本交通规则的“知识确认”问题过于简单，因此警察厅开始探讨制度改革。

楠厅长在记者会上表示：“不仅有意见指出‘外免切替’制度需要重新审视，还出现了由通过该制度取得驾照的外国人引发的交通事故，因此我们正在研究制度的合理性。”

他还表示，今后住所确认将以出示住民票副本为原则，不分国籍严格管理，从而禁止短期滞留的游客换领日本驾照。同时，计划提高“知识确认”和“技能确认”的难度，以确保申请人充分理解日本交通规则。

不过，他也指出，如果日本调整该制度，可能会影响日本人在国外申请“外免切替”的情况，因此警察厅正在调查各国的相关制度。