中新网11月12日电 据日本《中文导报》报道，伴随着日本民法制定百年以来首次实行大型改革，新公益法人制度从2008年末正式实施。已经设立22年的“财团法人东华教育文化交流财团”经过申请，在2010年9月28日获得由日本首相、内阁总理大臣菅直人签署的认定书，从10月1日起转型为公益财团法人。这也是在日华人社会的首家公益财团法人。

公益财团法人东华教育文化交流财团江洋龙理事长向记者介绍说：日本的财团法人在社会捐款方面一直享有税收上的优惠政策，但也经常出现财务管理上的漏洞，或成为所属中央省厅官员退休后“下凡”的温床。为了改革这些弊端，日本内阁府实施了民法制定百年以来的首次重大改革，制定了新的公益法人制度。旧财团法人需向专门机构提出申请，经过审查后可转型为公益财团法人。新的公益财团法人，一方面可继续享有财税上的优惠，另一方面将与原来管辖的主务省厅脱离关系，成为完全自主的民间财团。

整个移行过程，从2008年底到2013年为止。据了解，财团法人在这期间如果不提出申请，或是申请不获许可，将面临现实的存废问题。没有取得公益财团法人资格的旧财团法人，将成为一般财团法人，无法享受财税优惠政策；同时，还将面临资格被取消，或被并入其他同业财团的命运。基于以上理由，长期从事中日留学生交流和人材培养事业，为两国的教育、学术、文化交流事业提供了巨大资助、做出了重要贡献的东华教育财团决定申请“公益财团法人”资格。

东华教育财团成立于1988年8月24日，在第一代理事长陈焜旺的领导下，发起资金3亿日元，后增至27亿日元，成为在日华侨华人社会的一笔巨大财产。东华教育财团成立时，隶属文部省管理，多年来因内部管理严格、运营业绩平稳、社会贡献卓著而受到信任。多年来，文科省对东华财团进行过两次检察，都给予了最高的A级评分，给出了很高评价。成立22年来，东华财团已经资助中日学生超过1200人，其中中国来日私费留学生600多人，日本赴中留学生500多人，在中日之间发挥了积极作用。今年11月，中国华侨大学举办了成立50周年庆典，而华侨大学的两名副校长都曾在东华财团的助成金支援下来日进修。

据日本内阁府公布资料，在2008年12月1日至2010年10月31日之间，向内阁府提出的移行申请合计有695件，目前只有317件获得认定许可。可见，要顺利获得公益法人认定许可并非那么容易。在华人议员莲舫出任内阁行政刷新、公务员改革担当大臣后，公益财团法人的审查和移行速度加快。东华财团在今年7月13日向内阁府公益认定等委员会提交了申请，仅仅两个多月之后，于9月28日获得认定，并于10月1日完成了公益财团法人的登记，成在日华人社会首个公益财团法人，也使这笔巨大的在日侨资的平稳运营和持续发展得到了保证。

据了解，在日华侨华人社会中，财团法人包括东华教育文化交流财团、长崎孔子庙中国历代博物馆、宁波同乡会等；社团法人包括神户中华总商会、广东同乡会、福建同乡会等。在东华财团率先向公益财团法人移行之后，其他法人也正在准备申请。

另一方面，鉴于东华财团的成功运营和对中日交流做出长年贡献，理事长江洋龙和夫人符美和受到文科省推荐，有幸成为日本天皇、皇后主办的秋季游园会的邀请对象——这也是在日华侨华人少有的荣誉。10月28日，江洋龙夫妇在雨中和1600名日本各界名人一起在赤坂御苑接受了天皇的接见。江洋龙表示：这次邀请是日本社会对东华财团20多年从事公益事业成果的积极肯定，这不是给我个人的名誉，是属于所有参与财团公益事业的华侨华人和日本友人的。(记者 杨文凯)