据日本新华侨报网报道，外国人技能实习制度原本是日本通过引入外国研修生，向发展中国家传授技术的制度。然而，一直以来，由于劳动力短缺，众多日本企业利用这一制度，获取大量廉价外国劳动力。然而，由于工作环境恶劣，语言文化不同沟通不畅，外国实习生与日本企业的纠纷案件频发。为防止纠纷发生，日本政府决定在2014年度增加预算，开展外国实习生咨询事业和改善外国实习生工作环境。
　　据日本《每日新闻》消息，“所在企业仅支付我极低的薪酬，却要求我一直工作。我没有朋友和能够商谈的人，感到很孤独”。截止到3月，在日本已工作3年的一名中国技能实习生这样谈到在日工作的体会。近年来，由于文化差异以及工作条件，外国技能实习制度另外国实习生与日本企业发生纠纷的案件层出不穷。2014年度，日本厚生劳动省将强化实习生的咨询事业，加强对接手企业的检查力度。对此，中国技能实习生表示：“真的很希望工作环境能够变好！”
　　截止到2013年6月末，日本总计共有15万4539名外国实习生。2012年，厚生劳动省劳动基准局突击调查时发现，接收外国实习生的2776家企业当中，有2196家企业违反法令。违反安全卫生相关法令的案件共有1362件，最多。其次是违反劳动时间法令的案件，共有894件。拒付外国实习生补贴工资的案件共有499件。
　　为防止发生纠纷案件，日本政府决定开展实习生的咨询事业和实施改善实习生的工作环境等措施。日本政府已在2014年度预算当中列入7800万日元(约合466.94 万元人民币)作为“技能实习生事故、疾病防止対策事业费”。并且，对于接收外国实习生的企业，厚生劳动省提出的目标显示，将检查次数从2013年度的约400次增加到2014年度的1000次。(郭桂玲）