日本千年古都京都深厚的历史文化积淀，不仅吸引众多外国游客到访，也正在吸引着越来越多的外国学生来此留学。当前，在日本京都市内学习的外国留学生数正在持续增加。截至2014年5月1日，京都市内的外国留学生数总计达到6822人，较10年前(2004年)增加2697人，约增加65%。其中，来自中国大陆地区的留学生超过3500人，占到半数以上。

据日本媒体报道，京都市提出到2017年度使外国留学生数达到1万人的目标。为实现这一目标，京都市从2015年度首次开始实施短期留学引进事业，致力于提高留学生人数。

2004年，京都市内拥有本部的大学、研究生院、短期大学的留学生数为4125人。2009年达到5065人，2012年达到6445人。京都市的外国留学生人数正在呈现逐年增加倾向。

按照留学生的国家和地域来看，2014年，来自中国大陆地区的人数最多，为3570人。韩国人为1215人，居第二位。来自中国台湾地区的人数为296人。美国人为185人;泰国人为150人;越南人为140人;德国人为85人;法国人为67人。

京都市大学政策相关负责人表示：“虽然实现到2017年度吸引外国留学生1万人的目标很难。但是，京都在‘最想访问的城市’世界排名中居第一位。也想将此与‘想学习的城市’联系起来。”京都市除去将接受短期留学以外，也将通过在京都创设由留学生组成的宣传队等措施，向世界展开宣传。