中新网3月18日电 据日本《中文导报》报道，为了缓解人口老化和出生率下降造成的劳动力短缺，日本政府制定了扩大接纳更多外国劳动者的政策，将在2019年4月新增两种签证——“特定技能1号”和“特定技能2号”。此类签证不仅进一步开放了引进国外劳动力的大门，同时还惠及了众多想在日本工作的留学生。

长期以来，外国人留学生毕业后若打算在日本工作，一般需要把签证从“留学”改为“技术·人文知识·国际业务”，但工作内容必须与留学所学知识相关，签发标准较为严格，毕业后能留在日本工作的人非常有限。例如，在大学是经营专业，那毕业以后只能找与专业相对应的海外业务、翻译等工作。

新设立的“特定技能1号”适用范围扩大至14种行业，包括介护、楼宇保洁、金属材料加工、工业设备制造、电子电机设备产业、建设、造船和船舶工业、汽车维修、航空(机场地勤、运输等)、农业、渔业、食品饮料加工、餐饮、住宿。

申请资格主要包括两项：一是基础日语水平，日语要求不高(基本会话程度)，相当于日本语能力试验的“N4”。二是通过相关行业职业考试，负责监管特定行业的各省厅部门，将负责设立考试，以确认申请人是否具有一定水平的知识或技能。

14种行业根据主管部门，由厚生劳动省、农林水产省、经济产业省、国土交通省等部门，各自设立考试办法。

2019年3月13日，国土交通省公布了所辖行业的“特定技能1号”考试办法。2019年度，除了日本外，还将在越南、菲律宾、中国、蒙古4个海外国家实施。对象是该省管辖的建筑、住宿、汽车维修、造船和船舶工业、以及航空5个领域。

按计划，建筑考试在越南与菲律宾，住宿与汽车维修考试在越南，造船和船舶工业考试在中国，航空考试在菲律宾和蒙古举行。

住宿领域考虑到有不少在日留学生参加考试，在日本国内7个城市设有考场，计划首场考试在当地时间4月14日举行。今后还将基于接纳企业和考生的意向，探讨扩大考试实施国家。

持此签证的外国劳工，签证期限累计最长五年。

此外，目前在日本持“技能实习”签证的外国实习生，可以在实习完成后，将签证变更为“特定技能1号”。

据悉，有以下情节者，不能参加“特定技能1号”考试：退学或被开除的留学生、失踪的技能实习生、在留资格“特定活动(难民认定申请)”在留者、尚在“技能实习”期间的实习者。

据了解，与“特定技能1号”相比，“特定技能2号”必须具备更高水平、更专业的技能及专门知识。“特定技能2号”在日本的在留期间无上限。这点是与“特定技能1号”签证最大的差异。与持“技术 人文知识 国际业务”、“经营管理”、“技能”签证在日本工作的外国人类似，以“特定技能2号”签证在日本居住的外国人，可以一直更新居留期间，也可以携家人一起在日本居住，从实质上为他们提供一种无限期在日本生活的形式。

此前，有消息称，日本政府考虑对建设、造船业、汽车维修业、航空业、住宿五种行业提供“特定技能2号”签证，但具体办法并未公布。只有日本国土交通省称，2021年度，将在建筑、造船和船舶工业领域、启动需要更高技能水平的“特定技能2号”考试。要获得2号考试资格，除了考试合格外，建筑领域需要1至3年以上作为班长的工作经验，造船行业需要2年以上作为监督者的工作经验。