今年是中日和平友好条约缔结40周年。近日，国务院总理李克强赴日本出席第七次中日韩领导人会议并访问日本。作为中国学生的留学重要目的地国家之一，日本多年来以举国之力提升自己作为留学目的地国的魅力。日本的举措及未来动向值得计划留日的中国学子关注，亦为留学中国品牌建设提供借鉴。

——编者

为了稳步推进实现2020年之前“留学生30万人”目标，日本从质量提升和数量拓展方面综合推进留学生接收政策，并将重点完善六大领域措施，综合提升日本留学魅力。

准确传播留学日本相关信息

目前，日本大学拥有以英语为授课语言的教学课程并且同样可以获得相关学位等事实，并不是广为人知，而且世界上很多国家的学生依然存在“留学日本费用高昂”等偏见误解。特别是，有些国家的留学中介机构肆意散播在日本留学过程中可通过打工获得高收入的错误信息等。

为此，日本政府致力于事先了解国际学生的多样化需求，通过日本驻外使领馆、日本大学海外事务所等拓展信息宣传途径，并通过与其他留学目的地国的对比，综合整理出日本留学信息，并准确传播给国际学生。因留学前辈和朋友的经验将对个人是否留学日本产生重大影响，日本政府今后将全力创建社交网络（SNS）平台、归国留学生会等。同时，日本政府还将致力于把日本教师派往日本重点关注的国家或地区的大学，通过日本教师来展现日本教育研究的质量和水准。

创建高效的国际学生招生选拔机制

为提升国际学生的招生效率，日本政府将通过驻外使领馆、日本国际协力机构驻外事务所等积极挖掘日本亟须引进的国际学生人才。今后，日本招收国际学生的视角不仅面向海外，同时还将聚焦日本国内。日本政府将完善面向日本国内国际学校以及中小学在籍外国儿童的教育援助，以促进这些潜在的外国儿童在未来升学中就读日本的高等教育机构。这种挖掘国内潜力的方式不得不说是一种创新。

当前，日本大学面向国际学生的入学选拔需要国际学生赴日参加考试，并且与欧美大学相比手续繁冗复杂。为此，日本文部科学省积极配合日本学生支援机构等，广泛运用风靡全球的美国研究生入学考试（GRE）等，全力推广便于国际学生参加的“日本留学考试”，通过大学的海外事务所开展网上面试等，让国际学生在当地就可参加入学考试并在赴日之前获得入学资格，从而大大提升了招生选拔的便捷性。截至2017年3月，日本已有441所大学采用“日本留学考试”来开展国际学生的招生选拔工作。今后，为确保优秀人才赴日留学，日本政府将进一步改进，例如日本研究生院仅凭书面测试进行审查、本科考试运用托福等外部测试成绩、推广远程视频面试、进一步推进日本留学测试的海外推广等。

重点关注奖学金发放回报率

当前，日本面向国际学生的奖学金种类丰富、申请渠道多，来自国家、地方政府、大学、民间团体等的多样化奖学金为国际学生提供了一条减轻经济负担的绿色通道。今后，日本将采取措施关注奖学金发放的回报率，确保并提升国际学生在学期间的成绩与能力，促进其毕业后在日本就业并为日本经济社会发展作出贡献。国际学生来日本后，日本政府将立即召集获得政府渠道奖学金的学生并开展指导会议，为其讲解获得留学奖学金的意义和自身所应实现的目标等，以此确保国际学生在日期间努力学习并提升奖学金的发放成效。

此外，为了确保国际学生在高中阶段留学日本或短期留学日本之后再次来日本长期留学，日本政府将推动不同类型奖学金之间的相互衔接与协作。

深化国际学生与日本社会的沟通交流

近年来，日本学生与国际学生共同学习、生活的“国际化公寓”备受瞩目，尤其在本科阶段，拥有不同文化与生活背景的学生在宿舍共同生活、相互交流，能够促进跨文化理解，同时也能为日本学生的海外留学提供一种预先演练。今后，日本将援助各大学积极运用民间资金来建设“国际化公寓”，促成大学与当地政府间的协同合作来运用空置房屋或公营住宅，全力为国际学生提供安心的居住场所。在推进构建“国际化公寓”过程中，将配备由日本学生担任的教学助理和生活助理。

未来，日本大学还将在日本政府的支持下提供更多面向国际学生的勤工俭学机会，例如教学助理、图书管理员等校内兼职。此外，促进国际学生与当地社区、居民间的沟通交流，不仅能深化国际学生对于日本文化传统的理解，还能培养国际学生与日本社会之间的友好感情，是促进国际学生毕业后留日工作或是留学生回国后继续与日本联络的纽带，为此，日本政府今后还将协同地方政府、企业与社区，定期开展相关的交流活动。

积极促成国际学生在日就业

日本《2016版日本复兴战略》中明确提出，2020年之前将国际学生在日就业的比例从当前的30%提升至50%。为了吸引更多优秀国际学生毕业后留日工作，日本今后将把那些毕业后在日本发展较好的国际学生经历通过企业实习或大学内部演讲的方式进行展示，并增加国际学生与日本企业人员交流的机会。同时，为了帮助国际学生毕业后顺利就职日本企业，日本大学方面将从留学初期开始提供商务日语相关课程。此外，为了避免出现就业不匹配的问题，日本大学将帮助国际学生充分了解日本独有的雇用文化等。

当然，促进国际学生在日就业过程中，不仅需要大学方面做出努力，还需要录用国际学生的企业做出相应的变革。日本政府和日本高校将积极宣传国际学生的实习情况和能力等，帮助日本企业深化对国际学生的理解。同时，日本大学方面加强与产业界的合作，积极交换意见、共享信息，共同促成日本企业方面建立接收外国员工的绿色通道，形成企业内与外国员工友好合作的氛围，构建灵活的人事待遇并全面应对外国员工的需求等。此外，日本政府将强化与驻外工商会所、驻外日本使领馆等的相互合作，帮助国际学生回国后在所属国的日企工作。

构建国际学生回国后的持续互联机制

具备留日经验的国际学生因深入理解日本文化和社会发展，未来能在强化日本和所属国政治、经济关系，促进两国教育合作等方面发挥积极的沟通与推进作用。因此，构建与归国国际学生之间的持续联络机制变得尤为关键。

日本政府深谙需要构建并强化国际学生与日本方面相互衔接的持续型人脉网络，在国际学生留学过程中创造他们与日本方面的交流平台，让他们回国后依然愿意与日本积极联系。今后，日本政府将重点甄选一批需要长远联系的优秀人才，积极促成这些国际学生与日本政府人员、民间企业、日本研究人员的人脉网络。同时，日本大学将鼓励国际学生举办留学期间的本国同窗会以及回国后的日本留学同学会等。

（作者单位：北京教育科学研究院国际教育信息中心）

《中国教育报》2018年05月25日第6版